Le nombre de chômeurs inscrits à France Travail en hausse sur le dernier trimestre 2025 et sur un an ( AFP / Jean-Christophe VERHAEGEN )
Une hausse du chômage, qui confirme un retournement de tendance au-delà de changements de paramètres: le nombre de demandeurs d'emploi sans aucune activité inscrits à France Travail a augmenté de 2,6% au quatrième trimestre 2025 par rapport au précédent et de 6,8% sur un an.
Ces chiffres, valables pour toute la France hors Mayotte, tiennent compte de l'inscription, depuis début 2025, de tous les allocataires du RSA et des jeunes en parcours d'insertion à France Travail, un chamboulement majeur pour les chiffres de l'institution, ainsi que d'un nouveau régime de sanctions entré en vigueur au 1er juin.
Sans ces modifications, qui dégradent les chiffres, la hausse du nombre de chômeurs aurait été limitée à 2% sur le quatrième trimestre et à 1,7% sur l'année.
"Les chiffres du 4e semestre de @FranceTravail présentent une hausse modérée du nombre de demandeurs d'emplois" a réagi le ministre du Travail Jean-Pierre Farandou sur X. Sans "les changements de règles administratives" qui ont élargi le périmètre des personnes inscrites et réduit les radiations automatiques, "les estimations indiquent un ralentissement modéré du marché du travail, sans rupture brutale", ajoute le ministre, soulignant aussi que le taux d'emploi se maintient parallèlement "à un niveau historiquement élevé".
Une analyse que ne partage pas le directeur du département Analyse et Prévision de l'OFCE, Eric Heyer. "C'est une forte dégradation au quatrième trimestre et elle n'est pas liée à la loi plein emploi, elle est vraiment liée à une dégradation du marché du travail", estime l'économiste.
"Globalement, il y avait une baisse du nombre de demandeurs d'emploi continue de 2015 jusqu'à 2022, puis de 2022 à mi-2024, cela s'est stabilisé et depuis le troisième trimestre 2024, il y a un retournement", résume l'économiste.
Parmi les éléments "un peu alarmants" des derniers chiffres, il cite le fait que "ce sont essentiellement les demandeurs d'emploi de longue durée qui augmentent, ce qui laisse entendre que plus longtemps vous restez demandeur d'emploi, plus il vous est difficile de retourner sur le marché du travail".
- "Incertitude" -
"On voit une dégradation qui n'est pas surprenante", analyse pour sa part Nathalie Chusseau, économiste à l'université de Lille. Elle liste "l'incertitude politique nationale et le contexte géopolitique et commercial international qui obèrent les investissements et un taux de faillites d'entreprises record depuis trois ans" parmi les explications de cette situation morose.
Le nombre de demandeurs d'emploi sans aucune activité a atteint en moyenne sur le trimestre 3,35 millions, contre 3,26 millions au trimestre précédent.
En tenant compte des chômeurs exerçant une activité partielle (catégories A, mais aussi B et C), la hausse s'élève à 1% sur le trimestre et 4,8% sur l'année.
Hors nouveaux publics (bénéficiaires du RSA et jeunes en parcours d'insertion) et corrigés des effets du nouveau régime de sanctions, ce nombre de demandeurs d'emploi aurait toutefois été stable au quatrième trimestre et en hausse de 1,6% sur l'année.
Dans son communiqué, le département des études du ministère du Travail (Dares) précise que les sanctions qui prennent souvent, depuis juin, la forme d'une "suspension-remobilisation", entraînent des retenues financières mais plus une radiation de la liste des inscrits à France Travail, ce qui a eu pour conséquence "une baisse des radiations".
En prenant en compte les nouveaux publics inscrits et le nouveau régime de sanctions, le chômage des jeunes a explosé sur l'année, avec une hausse de 23,6% en catégorie A, mais l'augmentation s'est ralentie en fin d'année, à 1,7% sur le seul quatrième trimestre.
Le nombre d'inscrits placés provisoirement dans la catégorie G, en attente de leur entretien d'orientation, ne se résorbe que lentement, avec 812.100 personnes concernées au quatrième trimestre, contre 867.200 au troisième (-6,4%).
Dans le même temps, le nombre de chômeurs en parcours social, qui ne sont pas immédiatement disponibles pour reprendre un emploi, a bondi de 179.500 à 255.400 (+42,3%).
Lors de sa campagne en 2022, Emmanuel Macron avait mis en avant l'objectif de plein emploi en 2027, avec un taux de chômage autour de 5%. Un objectif qui s'éloigne de plus en plus, avec un taux de 7,7% au troisième trimestre.
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